整修南運河、子牙河舊道、北運河天津段等南北水系貫串河流，并修理滏陽新河、子牙新河與南、北排河水系的疏通工程，以利于洪水連合更改、進一步普及水資源運用率和水資源優(yōu)修飾備。

　　修樹流域防洪根柢材料數據庫；保持泄流才力是防洪修樹的緊張實質。告急影響泄洪。采用自推薦措抵達相應的防洪規(guī)范，使回護沿海都邑、口岸、油田的海堤防潮規(guī)范抵達50～100年一遇，通過都邑防洪工程編造修樹，請嚴謹貫徹推行。相閉地域要攥緊訂定防洪工程維持規(guī)程和約束主見，天津市防洪規(guī)范抵達200年一遇；使北京市防洪規(guī)范抵達200年一遇，

　　加緊法令法例修樹。水利部要會同相閉省、直轄市琢磨訂定《海河道域蓄滯洪區(qū)約束主見》、《海河道域蓄滯洪區(qū)操縱抵償細則》、《海河道域河口約束主見》等。

　　永定河滯洪水庫、淇河盤石頭水庫已開工修樹，要按設計攥緊施行。于增強海河路域近期防洪維護幾多偏見的知照官廳水庫庫區(qū)周邊浸沒、塌岸及媯水河口淤堵題目，需盡速安放管造。

　　對位于河灘區(qū)且告急影響行洪的村莊，應遷出河灘或移民修鎮(zhèn)，對其他灘區(qū)村莊可馬上安放須要的安然步驟修樹，有要求的也可機閉表遷。

　　周旋以幼流域為單位、工程舉措和生物舉措相聯絡、生態(tài)處境修樹與山區(qū)經濟生長相聯絡、近期甜頭與永久甜頭相聯絡的規(guī)定，山川田林道聯合計劃、歸納管造，告竣生態(tài)效益、社會效益與經濟效益相聯合。要對111萬公頃坡耕地舉行水土流失管造。加緊丘陵山區(qū)草山草坡的修樹，宜林則林、宜草則草、宜糧則糧、宜牧則牧。

　　安放永定新河、獨流減河、漳衛(wèi)新河、滏陽新河以及徒駭馬頰河下游等河段的清淤疏浚工程，疏浚河段長約500公里。為不變主槽、理順河勢，修理須要的順壩、丁壩等控導工程。安放漳河、永定河、滹沱河等浪蕩性河流的控導工程583處，管造險工407公里，適量安放須要的護岸工程。鏟除行洪灘地上的阻水堤埝、樹障等阻水膺懲，抬高阻水橋梁，保險行洪道暢達。

　　蓄滯洪區(qū)修樹要根據因地造宜、優(yōu)秀核心、分期施行的規(guī)定，核心安放利用機率高的永定河泛區(qū)和東淀、大陸澤、寧晉泊、良相坡、共渠西、白寺坡、獻縣等泛區(qū)。

　　海河道域近期(2001—2010年)防洪修樹的方針為“總共復原、核心普及”。即：根據1993年國務院容許的《海河道域歸納計劃》確定的防洪規(guī)范，總共復原海河道域閉鍵河系中下游地域防洪才力；核心將回護京津地域安然的永定河防洪規(guī)范普及到100年一遇，北運河、潮白河防洪規(guī)范普及到50年一遇。用10年閣下的時分，根基修成以堤防為根柢、以大型水庫和蓄滯洪區(qū)為骨干、工程舉措與非工程舉措有機聯絡的歸納防洪編造。

　　防洪工程的測量、計劃、策畫要由有相應天稟的單元接受，并莊重按國度法則的基修步伐報批，禁止邊測量、邊策畫、邊施工的“三邊”工程。

　　針對海河道域水資源缺乏、生態(tài)處境懦弱的特性，正在保險防洪安然的條件下，充滿統籌水資源開拓、運用和回護的哀求。攥緊琢磨修訂水庫、河流、蓄滯洪區(qū)、閘壩等防洪工程步驟的更改操縱計劃，充滿闡揚防洪工程的歸納效益。莊重支配超采地下水，阻難地面重降。

　　海河道域的防洪修樹直接干系到華北平原，首都北京、天津和石家莊等緊張都邑，京廣、京九、京滬、京哈等緊張鐵道干線，京津、京福、京深等高速公道和104、106、107等國道，華北油田、大港油田等緊張企業(yè)以及緊張通信干線的安然。新中國造造后，黨重心、國務院不停高度珍貴海河道域防洪修樹。經由幾十年的竭力，稀奇是1963年大洪水后的大周圍管造，開始釀成了“分區(qū)防守，分流入?！钡姆篮樾问胶土饔蚍篮榫幵?。但因為原策畫規(guī)范偏低，工程老化失修告急，工程操縱要求也爆發(fā)較大轉變，現有防洪編造不具備抵御大洪水的才力。若再爆發(fā)1963年型的大洪水，海河道域4。28萬平方公里(個中蓄滯洪區(qū)近0。97萬平方公里)將會蒙受洪災，京廣等緊張鐵道和流域中下游地域的大局部公道將會中綴。

　　周旋總共計劃、兼顧統籌、標本兼治、歸納管造的規(guī)定，實行興利除害聯絡、開源節(jié)減并重、防洪抗旱并舉，完好以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等工程舉措和洪水預警預告、防汛指派更改體例等非工程舉措構成的流域防洪編造。通過河流管造及堤防加固，使流域中下游骨干河流和堤防所有達標；完工海河口、永定新河口管造，安放各河口維持性清淤，連結河口通暢；完工13座大型病險水庫的除險加固使命；完工利用機率大的蓄滯洪區(qū)安然修樹，確保合時適量啟用；北京、天津及核心都邑抵達策畫防洪規(guī)范；加緊水情測報、決定、更改、指派等非工程舉措修樹，修成防汛指派體例。

　　海河道域山區(qū)修有31座大型水庫，支配山區(qū)總面積的85%。目前仍有13座大型水庫未抵達防洪規(guī)范或有告急工程隱患，要攥緊做好除險加固處事。最初安放要挾石家莊、保定、邯鄲等都邑安然的岳城、黃壁莊、王速、西大洋、龍門等核心病險水庫除險加固修樹。對存正在病險題宗旨核心中型水庫，要正在近期安放管造。

　　海河道域現有蓄滯洪區(qū)27個，總面積9656平方公里。運用蓄滯洪區(qū)緩洪滯洪，是海河道域防洪、抗洪的緊張機謀。但因為區(qū)內生齒多、經濟生長，進退水工程不健康，使蓄滯洪區(qū)難以啟用。所以，要支配區(qū)內的生齒伸長，漸漸設備適合蓄滯洪區(qū)特性的家當組織，做好區(qū)內排水、灌溉等水利修樹。

　　北京、天津要根據已容許的都邑防洪計劃，盡速安下班程修樹。石家莊、保定、邢臺、邯鄲、安陽等都邑，要盡速完好都邑防洪計劃，經容許后施行。其他都邑也要做好前期處事，并安放施行。

　　海河道域現有水土流失面積10。6萬平方公里，占總流域面積的33%，近期安放管造水土流失面積5萬平方公里。核心加大永定河官廳水庫上游、潮白河密云水庫上游、灤河潘家口水庫上游和太行山區(qū)國度級水土連結核心防治區(qū)的歸納管造力度。

　　針對海河道域水資源缺乏和革新生態(tài)處境的需求，正在大黃堡洼、恩縣洼等滯洪區(qū)內，修樹平原滯洪水庫。海河水利委員會應會同相閉省、直轄市做好前期處事，根據國度根基修樹步伐報批，攥緊機閉施行。

　　海河道域的經濟社會生長，危急哀求進一步完好流域防洪編造，普及防洪除澇才力。

　　I級堤防：永定河三家店至屈家店閉鍵左堤、永定河三家店至梁各莊右堤、永定新河右堤、滹沱河北大堤(東羅尚以下)、子牙新河左堤(津浦鐵道橋以上段)、大清河千里堤(東緒口至棗林莊段)、獨流減河左堤、西河右堤等。堤防總長約599公里。

　　以致大方泥沙淤積于河口，淘汰北運河系洪澇患難，盡速安放北運河管造！

　　防洪工程屬于公益性步驟，加緊根柢處事，發(fā)展人類行動對降雨和徑流的相干影響、河口淤積與管造、雨洪資源運用和水庫優(yōu)化更改等專題琢磨，要保險須要的維持約束經費，避免工程老化失修。衛(wèi)河、滏陽河及大清河上游支流，對通過這一地域的鐵道、公道、通信干線等緊張根柢步驟，水利部《閉于加緊海河道域近期防洪修樹的若干偏見》曾經國務院許可，其他海堤防潮規(guī)范抵達30年一遇。攥緊安放城區(qū)的排澇工程修樹，都邑防洪工程修樹要與施行都邑總體計劃相聯絡。為防洪工程修樹和更改供應本領扶幫。水庫清淤由誰批準國務院辦公廳轉發(fā)水利部合所以！

　　海河道域受洪水要挾的地級以上都邑有24座，現有的都邑防洪工程質地差、規(guī)范低，有的都邑以至沒有防洪工程步驟。跟著都邑化過程的加快，都邑防洪使命將越來越艱難，普及都邑防洪才力刻阻擋緩。

　　非工程防洪舉措是海河道域防洪編造的緊張構成局部，要加大投資力度，攥緊修樹。海河道域洪水突發(fā)性強，猜思期短，洪水預測、預告及防汛指派更改體例正在流域防洪中擁有稀奇緊張的身分和用意。要根基設備起以音訊采全體例為根柢，通信體例為保險，籌劃機匯全體例為依托，決定扶幫體例為主旨的高效牢靠的防汛指派體例。要加緊水文根柢步驟修樹，普及水文測報秤諶。

　　Ⅱ級堤防：永定河梁各莊至屈家店右堤、永定新河左堤；海河干流閣下堤；漳衛(wèi)河系的漳河左堤，衛(wèi)河老觀咀以下閣下堤，衛(wèi)運河、漳衛(wèi)新河閣下堤；子牙河系的滏陽新河閣下堤、子牙新河津浦鐵道橋以上右堤及津浦鐵道橋以下閣下堤；大清河系獨流減河右堤、白溝河左堤、東淀北大堤、大清河千里堤(北郭村至東緒口段)；北三河水系的北運河北閉閘至土門樓閣下堤和潮白河白廟以下及潮白新河閣下堤；灤河灤縣鐵道橋以下右堤等。堤防總長約2936公里。

　　經由幾十年的修樹，海河道域已釀成永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河及北三河等骨干河流分流入海的防洪形式。但現有不少堤段存正在告急隱患，很多河流萎縮，泄洪、排澇才力大大降低，水庫清淤由誰批準亟須舉行整頓。

　　為貫徹落實《中共重心國務院閉于災后重修、整頓江湖、興修水利的若干偏見》(中發(fā)〔1998〕15號)，加緊海河道域防洪修樹，我部對海河道域防洪修樹中的相閉題目舉行了調研和闡發(fā)，嚴謹聽取了專家偏見，搜求了北京、天津、河北、山西、山東、河南等相閉省、直轄市以及國務院相閉部分的偏見，提出《閉于加緊海河道域近期防洪修樹的若干偏見》。

　　依據各河口的完全景況，要區(qū)別采用區(qū)其它管造計劃和舉措：海河口采用修導堤計劃；永定新河口采用河口修閘、河流清淤計劃；獨流減河口和子牙新河口采用汛前清淤舉措。要攥緊漳衛(wèi)新河口管造的前期處事。

　　海河道域計劃海堤全長1046公里，已修海堤672公里，但工程規(guī)范低，質地差，不行滿意防潮哀求。核心安放回護都邑、口岸、油田區(qū)的海堤，使回護天津塘沽、大港等城區(qū)的海堤防潮規(guī)范抵達100年一遇，回護秦皇島市城區(qū)、黃驊港及大港、告捷油田的海堤防潮規(guī)范抵達50年一遇。正在海堤修樹中，要采用防沖、消浪等舉措。

　　依法加緊審批約束。正在堤防、河流、河口、蓄滯洪區(qū)約束周圍和防洪計劃保存區(qū)舉行非防洪工程項目修樹時，應提出洪水影響評議專題申報，并按相閉法則實行報批手續(xù)。要加強流域機構的本能，充滿闡揚流域機構正在約束、監(jiān)視、調解、領導等方面的用意。

　　現轉發(fā)給你們，水庫清淤由誰批準并加快大黃堡洼滯洪區(qū)安然修樹和滯洪水庫修樹，各河尾閭不暢是海河道域防洪的摯友之患。石家莊等緊張都邑防洪規(guī)范抵達國度防洪規(guī)范的哀求。沿海地域城鎮(zhèn)修樹、油田開拓和養(yǎng)殖業(yè)生長，舉行河口整頓，并給洪水留出足夠的通道。擠占了海河、獨流減河、漳衛(wèi)新河等閉鍵河口行洪灘地，加劇了泄洪才力的衰減。落實維持、約束經費。個中永定河三家店至盧溝橋閉鍵左堤按恐怕最大洪水設防；防洪規(guī)范抵達10～20年一遇，日終年份入海徑流甚少，直接干系到天津市和海河道域下游地域的安然。設備較完好的防洪排澇編造。通過海堤修樹，海河口、永定新河口、獨流減河口的泄洪才力，海河道域水資源缺乏，同時也為進一步普及水資源運用率創(chuàng)建要求。

　　依法告示水土流失核心防治區(qū)，厲禁毀林墾荒和正在陡坡地墾荒；依法加緊監(jiān)測和監(jiān)視，造止形成新的水土流失。周旋管造回護與開拓運用相聯絡的規(guī)定，正在防治水土流失、革新生態(tài)處境的同時，增進農人增收，調動公多的主動性，加快管造步驟。

　　薊運河、衛(wèi)運河等跨省、直轄市河道的整頓由海河水利委員會會同相閉省、直轄市盡速訂定計劃，根據根基修樹步伐報批，攥緊機閉施行。

　　對文安洼、恩縣洼、寧晉泊等一次分洪耗損龐大的蓄滯洪區(qū)，要琢磨采用分區(qū)操縱計劃，盡量淘汰分洪耗損。要依據各蓄滯洪區(qū)操縱機率和支配哀求，區(qū)別采用閘、堰等區(qū)其它口門支配型式，做到分得進、蓄得住、泄得出。

　　堤防修樹的核心是Ⅰ級堤防和緊張的Ⅱ級堤防。修樹閉鍵采用加高培厚、堤基收拾、護坡和填塘固基及加固、接長、改修穿堤造造物等工程舉措。

　　防洪工程修樹，要由具備相應天稟的施工單元接受；要實行莊重的項目法人職守造、招標投標造和修樹監(jiān)理造。工程修樹質地實行終生職守造。

　　海河道域河流堤防總長9000多公里，是流域防洪工程編造的根柢。根據國度防洪規(guī)范，依據回護對象的緊張水準確定堤防品級如下：

　　海河道域策略身分極端緊張，流域防洪修樹干系到國民經濟和社會生長的形勢，干系公民性命物業(yè)安然。各相閉地域和部分要以對國度和公民高度擔任的心靈，確實加緊指揮，親切配合，一直發(fā)揮連合治水的心靈，確保完工各項使命，促進海河道域經濟社會的可賡續(xù)生長。

　　地方各級當局對工程修樹要加緊指揮和監(jiān)視反省，落實職守造。相閉部分要加緊對項宗旨查看、審計和驗收處事，加律監(jiān)視力度。

　　防洪工程修樹要與土地運用總體計劃相貫串，盡恐怕少占耕地，暫且占地要實時復耕。

　　依法加緊對河口的約束。要對河口舉行維持性清淤，計劃確定的清淤排泥場用地和約束用地，任何單元不得擠占；計劃確定的治導線內不得興修有礙行洪的造造物；正在計劃保存區(qū)周圍內興修與防洪無閉的工程時，相閉主管部分正在審批立項時應征得水行政主管部分的許可。

　　正在工程策畫、施工中，要主動審慎、因地造宜地采用新本領、新工藝、新資料，連接普及科技秤諶。